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義烏市人民政府關于支持中小微企業發展推動產業轉型升級的十條意見(試行)義政發〔2016〕17號
日期:2016-08-30 來源: 瀏覽量:3318

     義烏市人民政府關于支持中小微企業發展推動產業轉型升級的十條意見(試行)義政發〔201617

各鎮人民政府,各街道辦事處,市政府各部門: 

  為進一步減輕企業負擔,優化企業服務,當好“店小二”,加快工業提質增效。經市政府研究,現就支持中小微企業發展推動產業轉型升級提出以下十條意見

  一、拓展企業發展空間。整合盤活現有政府建設的標準廠房資源,對于其中產權明晰,符合規劃、消防、安全生產等要求,且具備分割條件的標準廠房允許按棟分割出售給產業前景好、連續三年納稅總額400萬元以上且每年納稅均超過100萬元的無地小微企業。新社區配套產業用房入駐企業,根據單位面積稅收等資源要素評價情況,給予相應的租金補貼。允許企業利用現有閑置廠房建設小微企業創業園,經認定的市級小微企業創業園畝產效益綜合評價不低于B類,其中畝產效益特別高的,允許分割轉讓。畝產效益綜合評價B類以上的規上企業中符合我市產業導向且無出租行為的,允許企業在符合城鎮規劃、安全要求的前提下,經第三方專業機構檢測合格并辦理相關審批手續后加層建造廠房用于擴大生產。 

  二、優化企業供地方式。探索實施“先租后讓”出讓方式,在符合規劃前提下,允許將工業用地租賃給工業企業,簽訂國有建設用地使用權租賃合同,并由工業企業支付租金,租賃期限原則上不超過5年;以租賃方式取得的工業用地可按有關規定進行續租,畝產效益高的租賃期滿后可辦理用地出讓手續,但不得改變土地用途。市域范圍內現有面積15畝以下的零星工業用地,在明確產業導向前提下,面向市內中小微企業開展市場化拍賣方式出讓試點。高稅企業招選項目投資強度、土地產出等要求按照《義烏市工業投資項目分行業準入控制指標(2015)》執行,畝均稅收要求按20萬元/畝標準執行,已招選高稅企業項目驗收參照此標準執行。 

  三、降低企業用地成本。新供地工業項目履約保證金按土地成交價款的3%收取,項目通過復核驗收后不計息退還。原已繳納履約保證金的工業項目經所在鎮街(平臺)認定,用地50畝(含)以上項目投資強度達到現行投資強度要求50%(含)以上的退還履約保證金;用地50畝以下項目投資強度達到現行投資強度要求70%(含)以上的退還履約保證金。 

  四、降低企業融資成本。鼓勵中小微企業使用“助保貸”、“轉貸通”業務進行融資。畝產效益綜合評價B類的規上企業和用地5畝以下(含無地)的規上企業中入庫稅收連續三年增長幅度高于全市年度稅收增長幅度的,貸款利率原則上不得超過基準利率上浮20%,允許享受政策性融資擔保政策給予的上年度企業納稅額3倍以內貸款擔保額度。鼓勵金融機構對中小微企業信貸支持,每年根據中小微企業信貸規模、增速、利率等指標對金融機構進行考核,對考核排名前三的,給予相應的財政存款支持。 

  五、激勵企業規范升級。對首次列入規模以上統計管理的企業給予一次性10萬元的獎勵,免交一年的城鎮土地使用稅,上規后三年內增值稅和企業所得稅地方留成環比增長部分的100%給予獎勵。 

  六、支持企業持續發展。用地5畝以上且畝均稅收在20萬元以上的企業和用地5畝以下(含無地)且銷售收入超5000萬元(以國稅部門認定為準)的企業,年度稅收增長幅度高于全市年度稅收增長幅度的,其增值稅和企業所得稅超出部分的地方留成80%獎勵給企業。 

  七、推動企業技術改造。對符合四大產業發展導向的科技型企業和科技型小微企業實施的生產設備投資額在100萬元(含)-300萬元的技術改造項目,按其設備投資額的8%給予技改補助。對認定為省級智能制造新模式應用示范項目的,按獲得省級補助額的1:1比例給予配套補助。 

  八、鼓勵企業科技創新。優先面向中小微企業發放科技創新券,憑券向高校、科研院所、檢測機構、創新設計等平臺購買科技服務。引導全市各大公共科技服務平臺向中小微企業開放,免費使用實驗室、科研儀器等資源,免費培訓專業技術人員。對市內推動中小微企業科技創新的高技術服務企業、科研院所,每年按其企業所得稅地方留成環比增長部分的100%給予獎勵。 

  九、助力企業品牌建設。鼓勵金融機構支持企業收購行政認定馳名商標、中華老字號及國際知名品牌,達到約定目標的按貸款基準利率給予企業3年的貼息獎勵,并按貸款額度的20%給予金融機構財政存款支持。產業基金也可按收購金額20%-50%的比例對企業收購上述品牌進行跟投,三年內按事先約定情況退出。 

  十、優化要素配置環境。強化企業融資監管,加大民間高利貸、金融機構違規放貸等打擊、查處力度。強化企業稅收征管,加大企業偷逃稅打擊力度。強化企業用地批后監管,加大對工業用地供而未用、用而未盡情況的查處力度。強化企業畝產效益綜合評價,深入推進資源要素配置市場化改革,倒逼D類企業關停并轉退。 

  本意見自印發之日起試行,由市經信委負責解釋。 

 



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